Economía y Desarrollo

Reflexión sobre los comentarios al artículo "Una luz al final del túnel"

2010-01-27T12:30:00.000-08:00

Es reconfortante publicar un artículo y recibir, casi de inmediato, comentarios atinados y muy bien ponderados de parte de los lectores, y ello obedece, en parte, a la acuciosidad de los mismos y también, a la relevancia del tema.
Por ello, y a fin de darle continuidad al intercambio de ideas me permito hacer las siguientes reflexiones sobre los comentarios al artículo en mención:
- En principio, quisiera aclarar que el artículo, que es bastante breve y de tipo periodístico, tiene como objetivo enfatizar la idea que un crecimiento sostenido, en el largo plazo, solo es posible mediante una política proactiva del estado, y la construcción de un consenso político, respecto a una estrategia de desarrollo de largo plazo, en el que participen todos los actores involucrados. Afortunadamente, hay bastante coincidencia entre los lectores sobre este punto, aunque podría haber divergencia en cuanto a cual es el mecanismo más adecuado para la construcción de este consenso, y también sobre la diversidad y representatividad de los actores involucrados, pero esto es algo que, por ahora, excede los alcances de este artículo, pero que habrá que discutirse en el futuro.
- En relación a las causas del bajo e inestable crecimiento económico, experimentado por la economía salvadoreña durante las últimas dos décadas, en el artículo se hace un listado bastante indiscriminado de factores que están relacionados con el fenómeno, sin pretender determinar las causas esenciales del mismo; sin embargo a la hora de formular una estrategia de desarrollo, se debe identificar sus causas, a fin de que las políticas e instrumentos de dicha estrategia, se orienten a remover los obstáculos estructurales que lo determinan. Por supuesto esto entraña también una cuestión de enfoque.
- La relevancia de este tema radica en que el gobierno actual está por presentar a la nación, una propuesta de plan de desarrollo para el quinquenio 2009-2013, el cual incluirá una estrategia de desarrollo productivo, y particularmente una estrategia de fomento y diversificación de las exportaciones (ver LPG 150110). Este documento deberá ser objeto de análisis de la comunidad académica y en general de toda la sociedad, debiendo cuestionarse sus objetivos, sus ejes de orientación estratégica, su viabilidad, su financiamiento e incluso, como menciona un compañero, el paradigma del desarrollo que se está proponiendo desde el gobierno. Aunque yo diría que aquí no se trata de esperar pasivamente que propone el gobierno, sino qué aportaremos como parte de la sociedad a ese proyecto de desarrollo y para la creación de un consenso respecto al mismo.
- Como puede verse tenemos bastante trabajo por delante y yo espero que mis próximos artículos aborden estos temas. Este espacio también está abierto para que otros compañeros y compañeras publiquen sus aportes sin exponerse a ningún tipo de censura.
*Los comentarios pueden leerse al final del artículo en mención.

Una luz al final del túnel

2010-01-12T10:05:00.000-08:00

La economía salvadoreña ha tenido un crecimiento bajo e inestable en las últimas dos décadas. En el primer quinquenio de los noventa tuvo un crecimiento relativamente alto impulsado por el consenso político de los acuerdos de paz y los flujos de recursos externos para la reconstrucción nacional; pero en la segunda mitad de la misma década, el crecimiento se vino abajo debido al agotamiento del proceso de reconstrucción y la caída de la demanda interna. En la primera década del siglo XXI después de la recesión de 2001-2002, se inició un proceso de recuperación de la economía mundial en 2003 y de expansión económica que se prolongó hasta el 2007; durante este período la Economía Salvadoreña también creció, motivado por un mayor dinamismo de las exportaciones, pero a una tasa mas baja que el crecimiento promedio experimentado por los países de América Latina y el Caribe, más bajo incluso que el resto de países de Centro América, con excepción de Nicaragua. Como todos sabemos, a partir de agosto de 2008, nuestra economía ha entrado nuevamente en un período de recesión, como consecuencia de la crisis financiera internacional y la recesión de la economía de los Estados Unidos. Es posible que este período recesivo de la Economía Salvadoreña se prolongue hasta el primer semestre de 2010; experimentando así en 2009, la tasa de crecimiento más baja (-3.3% y por primera vez negativa), de los últimos veinte años. Este bajo crecimiento no ha permitido una mejora significativa del nivel de vida promedio de la población salvadoreña, pues el producto por habitante apenas se ha incrementado, en promedio, ¡1.5% anual en 20 años!. A ese paso necesitaríamos un período de aproximadamente 50 años para duplicar nuestro producto por habitante y alcanzar el nivel de producto por habitante que tienen, ahora mismo, países como Costa Rica y Panamá.
¿Porqué la Economía Salvadoreña no puede generar una dinámica de crecimiento sostenido y relativamente alto, que signifique un mejoramiento del nivel de vida de la sociedad salvadoreña?
La respuesta la podemos encontrar en algunas de las características de nuestra economía, que se mencionan a continuación: El carácter no diversificado de nuestras exportaciones, la limitada capacidad de inversión pública y privada, la limitada capacidad de atracción de inversión extranjera, la incapacidad del sector empresarial para aumentar sus niveles de productividad y su nivel de competitividad, la baja capacidad de generación de empleo de calidad y la proliferación del subempleo, etc.
Estas y muchas otras mas, pudieran citarse como causas de la situación reseñada anteriormente, sin embargo hay un problema al que todo lo que se ha mencionado está supeditado y es la falta de un consenso político sobre la estrategia de desarrollo de largo plazo para nuestro país.
Las reformas estructurales implementadas en la década de los noventas, en el marco del consenso de Washington, partían del supuesto de que las fuerzas del mercado inducirían espontáneamente un mayor crecimiento económico y una mayor competitividad de la economía, sin embargo la realidad ha mostrado que las reformas mencionadas fueron insuficientes para alcanzar tales objetivos, y que se necesita una participación activa por parte del Estado para lograrlo. Para ello se necesita diseñar una estrategia de desarrollo de largo plazo, que vaya más allá de los objetivos políticos de una gestión de gobierno, de un período presidencial en particular, o de los objetivos específicos de determinados grupos de interés.
La buena noticia es que en el mes de septiembre del año recién pasado se creó el Consejo económico social, como un organismo de carácter consultivo del actual gobierno, integrado con representaciones de diversos sectores de la sociedad salvadoreña: el sector empresarial representado por dirigentes de ANEP, representantes del sector laboral, representantes del sector académico, organizaciones no gubernamentales y organizaciones sociales y ambientalistas, y por supuesto, representantes de alto nivel del gobierno; esto abre la posibilidad de que se genere un consenso sobre una estrategia de desarrollo viable y de largo plazo para nuestro país y el Consejo Económico y Social puede convertirse en un organismo de cooperación entre el sector público y el sector privado que contribuya al diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas relacionadas con dicha estrategia.
Según el secretario técnico de la presidencia, el Consejo Económico Social discutirá próximamente sobre un nuevo modelo de desarrollo y crecimiento, al respecto dijo lo siguiente:
“Hemos heredado un patrón de crecimiento y un tipo de modelo de desarrollo que no es el que conviene. Por eso, en el Consejo Económico Social los sectores ya nos hemos puesto de acuerdo para que un reto estratégico (sea) cómo buscamos un nuevo modelo de desarrollo y crecimiento”, manifestó Segovia.(LPG 22 dic. 09)
Aunque la posición expresada por el secretario técnico parece bastante maximalista y sugiere aquello de borrón y cuenta nueva, la realidad ira dictando lo que es viable y prioritario. Sobre modelos y planes de desarrollo hay bastante material propuesto, lo que falta es crear el consenso sobre las principales medidas de corto, mediano y largo plazo; y el financiamiento de los recursos que se demandaran.
Sobre el tema del financiamiento también es importante considerar la predisposición del presidente de ANEP Sr. Carlos Enrique Araujo para discutir un pacto fiscal que conlleve incrementar la carga tributaria, definir una visión de nación y cómo se van a gastar esos recursos.
Según comunicado de la ANEP, citado por un periódico matutino, se plantea que: “Para que la recuperación de la economía salvadoreña sea sostenible, se necesita resolver los principales problemas estructurales de la economía”.
“En ese sentido, es fundamental la definición de una Estrategia de Desarrollo que cuente con el mayor respaldo político, económico y social posible”, señala.
Para la ANEP, la implementación de dicha estrategia debe ser a largo plazo, independientemente de los periodos presidenciales, con el objetivo principal de “lograr que El Salvador se convierta en un país de alto desarrollo humano para 2024”.(LPG 22 dic. 09)
Claramente podemos identificar una posición proactiva del gobierno y del sector empresarial para construir un consenso en torno a una estrategia de desarrollo nacional; el sector laboral, el sector académico y la sociedad civil debemos incorporarnos activamente a este proceso aportando nuestras capacidades técnicas, científicas y nuestro capital social para alcanzar el tan ansiado desarrollo.
Lic. Jesús Evelio Ruano
Director Escuela de Economía
Fac. CC. EE. –Universidad de El Salvador

A un año de crísis la Economía Salvadoreña no muestra signos de recuperación

2010-01-07T11:22:00.000-08:00

Primera parte

EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA SALVADOREÑA MEDIDO POR EL INDICE GENERAL DEL IVAE*

El índice de volumen de la actividad económica de la economía salvadoreña (IVAE) muestra que en al mes de agosto de 2007 comenzó un período de lento crecimiento de la misma, (ver gráfico No. 1) experimentando tasas de crecimiento cada vez menores aunque positivas, hasta que en Agosto de 2008 comenzó la recesión económica con una tasa negativa de variación del IVAE del (-0.1%) y alcanzando en agosto del presente año la tasa de variación anual negativa más alta de todo el período de (-8.9%).

Siendo optimistas podría pensarse que la crisis ha tocado fondo, porque la pendiente de la curva ha comenzado a achatarse, es decir que las tasas de decrecimiento han sido menores, al menos en los últimos cuatro meses, y ello va suavizando la contracción económica, esto podría ser consistente con el hecho de que la economía de los Estados Unidos ha comenzado a recuperarse.

EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA SALVADOREÑA POR SECTORES ECONÓMICOS

El crecimiento de la economía salvadoreña medido por el índice general del IVAE, ha estado determinado a su vez por el crecimiento de los distintos sectores económicos, así tenemos que el sector agrícola ha venido reduciendo consistentemente su crecimiento económico, medido por el IVAE sectorial, en todo el período considerado, tal que en el año 2007 obtuvo una tasa de variación anual promedio de 7.2%, pero ésta se redujo a solo 3.2% en el 2008, llegando a una tasa promedio de solamente 1.6 en lo que va de 2009(ver gráfico No.2), esto es en realidad alarmante porque pone en riesgo el abastecimiento de alimentos a la sociedad salvadoreña, especialmente si se considera el impacto climático en la cosecha del presente año. El MAG tiene previsto una pérdida de cosechas en 33 500 manzanas, valorado en 28 millones de dólares, que incluye daños a las cosechas de maíz, frijol y sorgo.

Por su parte el sector industrial, en la rama de manufactura inició el proceso de recesión económica desde agosto del año recién pasado con una tasa de variación anual cercana a cero hasta alcanzar tasas de variación negativas cercanas al (-5%) en lo que va del año 2009. En cuanto a la industria de la construcción, ésta ha mantenido un crecimiento negativo durante todo el período considerado, alcanzando las tasas más altas de contracción económica a finales de 2008 e inicios de 2009 con tasas alrededor del (-10%), ello debido a la restricción del crédito para financiar diversos proyectos de construcción de viviendas, por parte del sistema financiero.

El sector que ha experimentado, con mayor profundidad, el impacto de la crisis es el sector comercio, que desde agosto del año recién pasado que inició el proceso de recesión económica con tasas negativas de crecimiento, ha alcanzado en los últimos meses de 2009 las tasas más altas de contracción económica con tasas cercanas al (-22%).

En general el sector servicios experimento el inicio de la recesión a partir de agosto de 2008, un año después la contracción económica de éste sector ha alcanzado, en promedio, una tasa negativa de (-5%).

IMPACTO DE LA CRISIS EN EL EMPLEO

Sin duda la recesión económica impacta de diversas formas a la economía y sociedad salvadoreña pero uno de los impactos mas inmediatos y dañinos es la pérdida de empleos, por tratarse de un vínculo directo del crecimiento económico con el desarrollo humano mediante el cual las personas logran satisfacer su bienestar material pero además el reconocimiento de sus capacidades y autoestima.

En este campo el impacto de la recesión ha sido fuertísimo, según los datos de cotizantes del ISSS se ha perdido 37000 puestos de empleo en el sector formal (dato citado por FUSADES); y según la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República este año la tasa de desempleo abierto podría aumentar de un 6% en el año 2008 hasta un 10%en 2009 lo que equivaldría a un total de 257000 desempleados. Sectorialmente el desempleo ha afectado a la industria con la pérdida de 12000 puestos de trabajo y a la industria maquiladora con 7, 500 puestos de trabajo menos

En la industria de la construcción, según los registros de CASALCO en mayo DE 2008 se tenían registrados 32, 992 trabajadores en agosto de 2009 la cantidad de trabajadores se redujo a 22, 441, o sea una reducción del 32% durante ese período

Esta situación requiere urgentemente la creación de empleos temporales en expansión de infraestructura, pero además de ello, la aplicación de políticas activas dirigidas al mercado de trabajo para facilitar la intermediación laboral reduciendo así la fricción entre la oferta y demanda de trabajo. También deben implementarse Políticas dirigidas a capacitar a la mano de obra en nuevas actividades como por ejemplo el uso de las tecnologías de información, y la formación profesional en actividades especializadas para insertarse en el mercado laboral a nivel local como en el exterior. Adicionalmente se debe complementar con servicios para facilitar el desarrollo de las micro y pequeñas empresas.

*este artículo fue escrito en septiembre de 2009

Lic. Jesús Evelio Ruano
Director Escuela de Economía
Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de El Salvador

LA CRISIS NINJA Y LA INTERVENCION DEL GOBIERNO

2008-11-07T08:19:00.000-08:00

La Crisis NINJA* y la intervención del gobierno

La crisis hipotecaria en los Estados Unidos se originó cuando bajaron las tasas de interés excesivamente y los corredores de bienes-raíces se vieron incentivados a colocar préstamos de alto riesgo a personas sin ingresos y empleo fijos, y sin propiedades que los respaldaran, excepto el inmueble mismo objeto de hipoteca. De ahí la denominación peyorativa de crisis NINJA dadas las características de las personas sujetos de crédito hipotecarios (por sus siglas en ingles No Income, No Job, no Assets), conocida también como hipotecas “subprime”.

Cuando estos créditos aumentaron en volumen, los bancos crearon fondos de inversión para venderlos y estos a su vez los “titularizaban” como activos, atados a otros de mínimo riesgo, y los vendían a otros bancos que los utilizaban como garantías para apalancamiento financiero, convirtiendo así esos activos empaquetados, en verdaderas bombas “cazabobos” o activos “tóxicos”, que tenían como garantía última las hipotecas de las familias NINJA, todo ello en un contexto permisivo de las normas internacionales contables.

La expectativa que hacía crecer el negocio era el progresivo aumento del valor de las viviendas, pero en algún momento la demanda comenzó a disminuir y el valor de las hipotecas comenzó a superar el valor de las viviendas mismas, por lo que las familias dejaron de pagar sus hipotecas, aumentaron vertiginosamente las carteras morosas de los bancos y los activos garantizados por esas hipotecas empezaron a perder su valor creándose así una crisis de confianza generalizada de todo el sistema financiero.

Sin duda, uno de los elementos determinantes de la crisis financiera es una regulación deficiente del sistema financiero y normas contables internacionales bastante laxas, pero debido a que el sistema financiero cumple un rol muy importante en las economías modernas, ya que desarrolla una función de intermediación entre los ofertantes de recursos financieros, o sea los ahorrantes; y los demandantes de los mismos, o sea los inversionistas, por lo que el gobierno debe intervenir para garantizar el dinero propiedad de los depositantes por una parte, y por otra que las pequeñas, medianas y grandes empresas tengan acceso al crédito necesario para aumentar las inversiones en su negocio y contribuir al crecimiento de la economía en su conjunto.

* el término crisis NINJA es mencionado por el Profesor Leopoldo Abadía en su blog.

LA CRISIS ALIMENTARIA Y SU IMPACTO EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA

2008-11-07T07:54:00.000-08:00

Crisis Alimentaria y su impacto en la sociedad salvadoreña

Contexto internacional de la crisis alimentaria

Considerando el período más inmediato, en lo que va de la primera década del siglo XXI, la producción mundial de alimentos, particularmente cereales, ha experimentado una reducción sostenida que se ha vuelto más sensible a partir de 2006.

El problema del desabastecimiento alimentario lo genera el hecho de que ha aumentado la utilización de cereales debido a mayor consumo por parte de países emergentes tanto de cereales como de carne y productos lácteos y mayor demanda de cereales para la producción de biocombustibles

Los precios internacionales de los alimentos han aumentado en un 40% en el último año y hay una grave escasez de arroz, trigo y maíz, debido a mayor demanda de cereales y el aumento en el coste de la energía y el transporte.

El trigo, el arroz y el maíz constituyen alimentos básicos primarios para al menos mil doscientos millones de pobres que habitan en los países subdesarrollados, y un alimento complementario indispensable para la tercera parte de la población mundial.

Algunos Países subdesarrollados se han convertido en importadores netos de alimentos, entre ellos algunos de Centro América, y por tratarse de países de bajos ingresos con déficit de alimentos, Los niveles de desnutrición se están elevando rápidamente y, sin duda, se elevaran los niveles de pobreza.

Impacto de la crisis alimentaria en la sociedad salvadoreña

En el caso de la Economía y Sociedad Salvadoreña, debido a la baja productividad de los cultivos de cereales, principalmente destinados al auto consumo; al impacto de las cambiantes condiciones climáticas, ya sea que se trate de sequias o de inundaciones provocadas por huracanes, y al incentivo a las importaciones de cereales, a través de contingentes arancelarios cada vez más laxos, se ha desestimulado la producción nacional y esta muestra una tendencia a reducir la producción desde mediados de los años noventa a la fecha.

La actual coyuntura de inflación de precios de los alimentos, ha impactado el costo de la canasta básica de alimentos (CBA), la cual representa el gasto mínimo que una familia debe incurrir para proveerse sus alimentos.

El costo de la CBA a nivel urbano se incremento en un 22% en el período 2005-2008, y el costo de la CBA rural se incrementó en 25% aproximadamente, en cambio el salario mínimo para las trabajadoras de maquila apenas se incremento en un 7% y el resto de trabajadores(as) vio incrementado su salario mínimo en solo un 15%, en ese mismo período.

Según el artículo 38 de la Constitución Política de El Salvador, en su inciso segundo establece, refiriéndose al salario mínimo, que “Este salario debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales del hogar del trabajador en el orden material, moral y cultural”. Sin embargo las trabajadoras de la maquila y los trabajadores(as) agropecuarios han visto reducido significativamente su acceso a la canasta básica de alimentos. Las trabajadoras de la maquila lograban con su salario mínimo cubrir el costo de la CBA urbana con un 10% mas en 2005, ya para mayo de 2008 su acceso a la CBA es deficitario en un 3%. Aun mas dura es la situación de los trabajadores(as) agropecuarios, que han visto deteriorarse aun mas su acceso a la CBA rural, en el 2005 la cobertura del costo de la CBA ya era deficitario en un 27%, para 2008 ese déficit se ha visto aumentado a un 33%, convirtiendo a la pobreza en una condición permanente para la población trabajadora rural. También los trabajadores(as) de la industria, comercio y servicios experimentaron un deterioro en el acceso a la canasta básica de alimentos.

Medidas para palear la crisis alimentaria

En el plazo inmediato el gobierno debe facilitar mediante transferencias monetarias y en especie el apoyo necesario para enfrentar el deterioro de su capacidad adquisitiva de las familias más pobres y asegurar el acceso a la canasta básica alimentaria.

Definir una política salarial que establezca salarios mínimos dignos y en un valor suficiente para satisfacer las necesidades materiales, morales y culturales de las familias trabajadoras salvadoreñas como lo establece la constitución de la república.

Implementar políticas orientadas a restaurar la capacidad de producción y productividad del sector agrícola, especialmente en apoyo a los pequeños y medianos agricultores, aumentando la inversión en infraestructura de riego y de vías de acceso, propiciando un mayor acceso a los insumos y aperos agrícolas y asistencia técnica para la utilización de prácticas agrícolas sostenibles.

Fortalecer los encadenamientos productivos agroindustriales generando mayor valor agregado, y la asociatividad de productores para la obtención de insumos y para la comercialización de sus productos

Mayor inversión en desarrollo rural para mejorar la educación y nutrición e ingresos de los pequeños agricultores, y garantizar la seguridad alimentaria a nivel nacional.

factores que determinan el crecimiento económico

2008-01-30T21:39:00.000-08:00

En el:Economista (LPG 11/20/2007) se plantea que "En el crecimiento de los países influyen factores exógenos y endógenos. Internamente lo determina la pujanza y competitividad del sector privado. En el ámbito estatal, el marco legal, las políticas de gobierno del Estado: Ejecutivo, legislativo y judicial como conjunto inseparable, y en el ámbito general la estabilidad, el funcionamiento de las instituciones y el estado de derecho." En los últimos tres años la economía salvadoreña ha experimentado un leve crecimiento que apenas ha significado un modesto aumento acumulado del PIB percápita de un 8%, como lo hemos comentado en una Entrada publicada con anterioridad en este blog. El Economista en la cita anterior nos sugiere que este crecimiento se debe atribuir a la pujanza y competitividad del sector privado y yo creo que en el caso de la Economía Salvadoreña eso ¡no es cierto! Mis argumentos son los siguientes:

1. Si quisieramos medir la pujanza del sector privado podríamos hacerlo a traves de la inversión que se realiza para dinamizar la economía. Los datos de CEPAL sobre esta variable económica nos dicen que en el último quinquenio la inversión interna bruta en América Latina y el Caribe ha alcanzado en promedio un 18.7% en relación al PIB, en el caso de los países de Centro América Costa Rica, Guatemala y Panamá han mantenido aproximadamente ese mismo nivel de inversión, Honduras y Nicaragua han tenido un nivel de inversión mayor al 20% del PIB. ¡Sorpresa! El Salvador es el país con el menor nivel de inversión en Centroamérica y muy debajo del promedio de América Latina con solo un 16% ¿Poqué razón? Creo que la respuesta a esta pregunta la encontramos en el siguiente argumento.

2. La "competitividad" del sector privado no esta basada en aumentos de productividad como producto de inversiones en tamaño de planta, innovaciones tecnológicas, nuevos productos o mejoramiento de los procesos productivos y/o de organización de la producción industrial sinó que esta basada en concesiones tributarias por parte del Estado, como por ejemplo las reducciones de aranceles a las importaciones de bienes de consumo suntuario que han expandido la actividad comercial incentivando el consumo hasta generar un desahorro en la economia nacional y familiar, las exenciones tributarias a los servicios de maquila industrial y al turismo, el aumento de la cuota de azúcar y otras exportaciones no tradicionales que se negociaron con CAFTA. Todas estas medidas de política económica por parte del gobierno han favorecido a las actividades económicas mencionadas, pero han supeditado el dinamismo de la economía nacional en factores exógenos tales como el flujo de turistas, las remesas familiares y la estabilidad de la economía de Estados Unidos, por ahora amenazada por una recesión, volviendo así mas vulnerable la economía local; y además debilitando la capacidad del Estado para realizar una mayor inversión social al reducir sus ingresos y la eficiencia del gasto público. Exceptuando a los pequeños productores y agricultores que llevan a cabo su labor contra toda adversidad, la pujanza y competitividad del sector privado, en el caso de la economía nacional es una falacia.

Notas periodísticas relacionadas a "Desempeño económico de El Salvador durante 2007"

2007-12-31T08:24:00.000-08:00

http://www.munhispano.com/index.php?nid=137&sid=2386280
http ://metrolatinousa.com/article.cfm?articleID=26352

economia salvadoreña_2007

2007-12-19T12:53:00.000-08:00

El Salvador continúa con un desempeño económico mediocre y endeble durante 2007

Lic. Jesús Evelio Ruano

Director de Escuela de Economía

Universidad de El Salvador

La economía salvadoreña ha logrado, por tercer año consecutivo, obtener una tasa de crecimiento del producto interno bruto superior al promedio del 2% anual, que obtuvo durante el quinquenio anterior 2000-2004 y que no le permitió aumentar el producto por habitante en todo ese período. Este año ha alcanzado una tasa de crecimiento económico del 4.5% y la expectativa es, según la CEPAL, que alcance la misma tasa de crecimiento para el próximo año, con lo que estaría logrando una variación acumulada del PIB por habitante de un 8%, una variación bastante modesta pero muy importante para salir del estancamiento del período anterior.

Ahora es importante responder a varias preguntas ¿Qué factores han hecho posible este repunte del crecimiento económico y cuáles son sus principales características? Y otra pregunta más importante aun ¿el crecimiento de este corto período responde a una estrategia de crecimiento de largo plazo, será sostenible en el tiempo y suficiente para mejorar significativamente el bienestar de la sociedad salvadoreña?

Trataremos de responder a estas preguntas en lo que sigue de este artículo

En cuanto a los factores que han incidido en el crecimiento del país y en general de la región de América Latina y el caribe, hay que considerar la notable expansión económica experimentada por la economía mundial desde el año 2003 y particularmente el acelerado crecimiento de economías en desarrollo como China y la India que han dinamizado la demanda de materias primas a nivel mundial, por lo que la región se ha beneficiado de una mejora de los precios de los bienes básicos, metales y particularmente los países productores de petróleo, y del aumento de sus exportaciones.

Ello explica en el caso de El Salvador que el sector más dinámico haya sido el sector agropecuario después de un largo periodo en que sus tasas de crecimiento fueron negativas; ahora, la recuperación de precios del café, de la caña de azúcar y del algodón, las exportaciones de algunos productos no tradicionales y la recuperación de las exportaciones de maquila han contribuido a un mayor crecimiento económico de la economía salvadoreña. Otros sectores que han contribuido a este crecimiento son la industria de la construcción y la industria manufacturera y la expansión del sector servicios: los servicios financieros, el comercio, la electricidad, transporte y comunicaciones y el turismo.

Algunas características de este crecimiento son: 1. se trata de un crecimiento bastante modesto, ya que esta por debajo del crecimiento promedio de los países de la región latinoamericana, incluso por debajo del crecimiento experimentado por los países de Centroamérica, exceptuando a Nicaragua. Panamá es una de las economías mas dinámicas de la región con una tasa de crecimiento superior al 8% anual, seguida de Costa Rica con una tasa del 7%. Considerando estos resultados el desempeño de la economía salvadoreña es bastante mediocre. 2. Otra característica importante de este crecimiento es que esta impulsado por factores exógenos, entre ellos, como ya vimos, los precios de los productos tradicionales de exportación y además las remesas de trabajadores y el acceso preferencial al mercado de Estados Unidos de la maquila textil, factores que son muy volátiles, como es el caso de los precios de los productos básicos y en el caso de la maquila y las remesas de trabajadores, que dependen unilateralmente de la economía de los Estados Unidos y de temas tan sensibles como el de la reforma migratoria .

Esto nos lleva a la conclusión de que este crecimiento no responde a una estrategia de largo plazo que se apoye en las capacidades endógenas de crecimiento de nuestra economía y por tanto no es sostenible en el tiempo. 3. No es suficiente para aumentar significativamente el bienestar de la sociedad salvadoreña, pues para aumentar el PIB por habitante siquiera al doble de lo que es ahora, es decir aumentarlo a 2,500 dólares anuales se necesitaría crecer a una tasa del 6% anual durante un período de aproximadamente 12 años, para lo cual es indispensable implementar una estrategia de crecimiento y desarrollo de largo plazo.

San Salvador, 19 de diciembre de 2007.

Noticias relacionadas a "Resultados decepcionantes a un año de CAFTA"

2007-03-24T19:41:00.000-07:00

Yahoo! Noticias:
http://espanol.news.yahoo.com/s/04032007/4/negocios-alan-resultados-desastrosos-salvador-tlc-eu.html

bilaterals.org:
http://www.bilaterals.org/article.php3?id_article=7354

Día a Día News:
http://www.diaadia.us/%5C2007%5C3%5C6%5Cnotas%5C23663.htm

El Universal:
http://www.eluniversal.com.mx/internacional/53372.html

xinhuanet.com:
http://www.spanish.xinhuanet.com/spanish/2007-02/05/content_384673.htm

El Informador:
http://www.informador.com.mx/informador/modules/xfsection/article.php?articleid=52878

Milenio.com:
http://www.milenio.com/index.php/2007/02/04/38087/

Prensa Latina de Cuba:
http://www.prensa-latina.cu/article.asp?ID=%7B6B2FA284-C413-47F1-9EB1-9B3EC082272C%7D&language=ES

Resultados decepcionantes a un año de CAFTA

2007-03-01T15:53:00.000-08:00

Resultados decepcionantes a un año del CAFTA

Lic. Jesús Evelio Ruano
Presidente del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible
ISDES

Recién ha publicado el Banco Central de Reserva los resultados del desempeño de la economía salvadoreña en cuanto al comercio exterior. En lo que se refiere a las exportaciones estas aumentaron, apenas en un 3.7% en el año 2006. Este incremento de las exportaciones salvadoreñas esta muy por debajo de el aumento de las exportaciones de Nicaragua que fue de un 19.7%, de Costa Rica, cuyo aumento en sus exportaciones fue del 17.6%, e incluso menos que las de Guatemala que solo se incrementaron en un 8.7%, considerando que El Salvador fue el primer país del área centroamericana en poner en vigencia el tratado de libre comercio con Estados Unidos al compararlo con el resto de países del área, incluyendo a Costa Rica que aún no ha puesto en vigencia el tratado aludido, los resultados para El Salvador han sido decepcionantes.

El Aumento de las exportaciones de El Salvador para el año 2006 estuvo concentrado en algunos productos tradicionales como el café, que debido a la mejora en los precios internacionales, aumentaron de 164 a 189 millones de dólares lo cuál significó un aumento del 15% anual; también aumentaron las exportaciones no tradicionales al “mercado común” centroamericano de 913 a 1027 millones de dólares lo cual significó un aumento del 12.5% anual, siendo estas exportaciones el componente mas importante de las exportaciones totales de El Salvador, después de la maquila. Las exportaciones al resto del mundo, donde se contempla las destinadas a Estados Unidos, fueron muy dinámicas pues aumentaron de 426 a 621 millones de dólares, es decir un aumento del 45% en el año, aunque hay que considerar que estas exportaciones solo constituyen el 18% del total de exportaciones salvadoreñas. Los productos no tradicionales que tuvieron mayor participación en los mercados internacionales fueron el alcohol etílico, medicamentos preparados, manufacturas y productos de hierro y de papel, lomos de atún congelados, ropa interior y complementos de vestir, productos a base de cereales y de panadería, etc.
Las exportaciones de maquila, destinadas a Estados Unidos, experimentaron una fuerte reducción del 12% debida a la competencia de los países asiáticos.

Por otra parte el déficit comercial de la economía salvadoreña con el resto del mundo tiende cada vez mas a ensancharse, aumentando en 2006 en un 23% respecto a 2005. Para tener una idea de la magnitud de este déficit debemos saber que superó ampliamente el monto de las remesas familiares recibidas por El Salvador en este año que fueron de 3315 millones de dólares. Este progresivo aumento del déficit comercial se explica, en parte, por el aumento del valor de las importaciones de petróleo, así como también por el aumento frenético de las importaciones de bienes de consumo no duradero.

Las perspectivas de la economía salvadoreña para 2007 no son halagüeñas pues el riesgo de una debilitación o desaceleración de la economía estadounidense esta presente y es reconocido por varios organismos internacionales, así mismo la competencia de los países asiáticos seguirá siendo intensa, particularmente en la industria textil y productos de vestir, debido a la eliminación de cuotas de importación; y, por otra parte, los precios internacionales de los productos básicos como el café y el azúcar, son bastante fluctuantes.

Es evidente que apostar el futuro de la economía y la sociedad salvadoreña a un acuerdo comercial, sea este CAFTA o un posible acuerdo con la Unión Europea, no es congruente con la realidad salvadoreña, ni podrá producir resultados positivos sostenibles en el largo plazo. Obviamente los resultados producidos por CAFTA son pírricos. Podrá argumentarse que un año es un período muy corto para evaluar un acuerdo como CAFTA, pero esta claro que en el mismo período el resto de países de Centroamérica han obtenido mejores resultados.
Mientras nuestro país no construya una estrategia de desarrollo sostenible en el largo plazo no podrá aprovechar ventajosamente ningún acuerdo comercial, ni garantizar un crecimiento económico sostenido de nuestra economía y mayores oportunidades de empleo para la población. La reflexión sobre esa estrategia de desarrollo será un buen motivo para un próximo artículo que presentaré a los gentiles lectores.

Racha de crecimiento en El Salvador.

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Es consistente afirmar que El Salvador ha entrado en una “racha de crecimiento” y que en 2006, alcanza una magnitud del 4.2%?

Mas allá del cuestionamiento que se podría hacer a la precisión de los datos o a la metodología para su cálculo, el Banco Central ha dado a conocer cifras que muestran el crecimiento económico de la economía salvadoreña y que ha sido validado por algunos organismos internacionales (CEPAL, BID) y que recién comenzó el año 2005, de una forma muy leve.

Este crecimiento se puede considerar exitoso para la economía salvadoreña?

Realmente no, porque todavía esta por debajo del crecimiento promedio de los países de la región y más aun de los países del sudeste asiático y de los países en transición.

Qué factores están determinando esta “racha” de crecimiento?

El término “racha” es bastante gráfico, porque denota que es por un periodo breve y además producto de la suerte, en este caso, atribuible a una mejora en los precios internacionales del café, que desde 1997 habían caído, por la competencia de Viet Nam como un gran productor y de mejor calidad, pero que en la actualidad ha bajado su nivel de competitividad. Otras actividades como el turismo, la construcción y otros servicios han contribuido, marginalmente, a ese crecimiento.

Cuáles son las perspectivas de crecimiento económico para la economía salvadoreña?

Para el próximo año la CEPAL prevé un crecimiento del 4% para la economía salvadoreña, que podría ser mayor, al que contribuirán las exportaciones de productos agrícolas, la actividad de la construcción debido a la ejecución de los recursos provenientes de la cuenta del milenio y por el flujo de inversiones que se espera, se produzcan, para aprovechar los beneficios del CAFTA-DR. Es probable que se mantenga el alza de los precios internacionales del café y del azúcar, por un par de años más, pero en un breve plazo éstos comenzarán a caer y ha impactar negativamente el crecimiento económico de los países exportadores de estos productos básicos.

Porqué la población no percibe aun los beneficios de ese crecimiento?

Porque ese crecimiento todavía es insuficiente para que se traduzca en un aumento significativo del producto por habitante, aunque eventualmente se puede traducir en un aumento de empleos y en los salarios, aunque en una magnitud muy modesta. Hay que recordar que por otra parte la fuerte competencia de China ha provocado una caída en las exportaciones de maquila y la consecuente pérdida de empleos.

Qué debe hacerse para acceder a un crecimiento sostenible en el largo plazo?

Aparte del esfuerzo necesario en cuanto a seguridad pública y la expansión y mejora de la infraestructura, es de vital importancia propiciar un proceso de innovación tecnológica en las empresas tanto agropecuarias, como en el sector manufacturero y de servicios, ello supone desarrollar una infraestructura de ciencia y tecnología que permita propiciar procesos de transferencia y adaptación tecnológica, acompañada de una política de incentivos para la innovación tecnológica de las empresas y calificación de los recursos humanos.

Jesús Evelio Ruano.

Presidente del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible (ISDES)

Balance2006_primera entrega

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América Latina ha experimentado un repunte de su crecimiento económico por cuarto año consecutivo a partir de 2002, año en que sufrió un decrecimiento. Su crecimiento ha sido similar a los países del este asiático, sin incluir a China que ha mantenido el impresionante crecimiento económico del 10% anual en los últimos cuatro años. Las economías en transición también han mostrado un desempeño muy dinámico con un crecimiento arriba del 7% anual durante el período mencionado.

Los países desarrollados han experimentado un crecimiento promedio del 3% en el año 2006, liderados por la economía de los Estados Unidos con un crecimiento del 3.3% y la Unión Europea y Japón que han mejorado sensiblemente su desempeño de los últimos cuatro años alcanzando un crecimiento del 2.5% y 2.8% respectivamente.

Varios países de la región, alcanzaron un crecimiento económico por sobre el promedio de este año que fue de 5.3%. Además de los países del caribe, éste desempeño relativamente alto lo obtuvieron Venezuela, Argentina, Panamá, Uruguay, Perú y Colombia, en América del Sur. En Centroamérica solo Costa Rica y Honduras rebasaron el promedio. Los países con el peor desempeño económico fueron Brasil y Haití con crecimiento por debajo del 4%.

Este crecimiento fue impulsado por el dinamismo de las exportaciones latinoamericanas hacia el mundo, que aumentaron en un 21% en 2006, después de lograr sucesivos aumentos del 19% en 2005 y del 23% en 2004. Las exportaciones totales de la región hacia el mundo ascendieron, éste año, a un nivel record de 656 billones de dólares. Esto se debe a una combinación de factores: a nivel externo: el comportamiento favorable de la economía de los Estados Unidos y el gran aumento de la demanda de materias primas por parte de China y en menor medida, de la India. A nivel interno: este desempeño favorable también refleja la recuperación del comercio intrarregional y la implementación de nuevos convenios comerciales con economías extrarregionales.

El notable desempeño de las exportaciones latinoamericanas ha estado aparejada al aumento de los precios de los productos básicos de exportación que han continuado en ascenso desde 2002, se han elevado los precios del petróleo y de los minerales y metales como el cobre y el níquel, también han registrado aumentos en los precios, durante el mismo período el trigo, el maíz y el azúcar, estos últimos por una mayor demanda para la producción de etanol. El café ha mejorado sus precios, que se vieron mermados sensiblemente debido a la participación de viet nam como productor durante el período 1997-2003 y que en la actualidad ha disminuido su producción y la calidad de su producto. El precio del banano experimento una declinación y aumentaron levemente los precios de soja, harina de pescado y la carne de vacuno.

Debe hacerse notar que en el caso de los países Centroamericanos, éste comportamiento del comercio internacional mas bien los ha afectado negativamente debido, en parte, al escaso dinamismo de los precios de los productos tradicionales de exportación y al hecho de que son países importadores netos de petróleo, lo cual ha elevado sus costos de producción, así como también se han visto afectados negativamente por el “efecto china” al aumentar, éste país, su participación en el mercado Estadounidense, por la liberalización de la industria textil.

La conclusión que podemos obtener de este breve balance del desempeño económico de América Latina en este año 2006, es que su crecimiento económico sigue dependiendo principalmente, con notables excepciones, de sus exportaciones de productos primarios, cuyos precios tienen un comportamiento cíclico que depende de una gran cantidad de factores exógenos, por ejemplo, factores climáticos, geopolíticos y especulativos, lo cual vuelve totalmente previsible que en el mediano plazo, la región enfrentará menores precios de los productos básicos de exportación; igualmente una desaceleración de la economía de los Estados Unidos y/o una mayor competencia por parte de los países asiáticos podría convertir el crecimiento de Centroamérica en un proceso sumamente volátil sin capacidad de sustentar una estrategia de desarrollo sostenible en el largo plazo.